深入开展专题教育，切实推进环保工作 

省环境保护厅党组书记、厅长  姚国华

（2015年4月27日）

一、深刻认识深入开展专题教育的重大意义，坚决把思想认识和行动统一到中央和省委的部署要求上来

2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律已，又谋事要实、创业要实、做人要实”。2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。2015年1月5日，省委召开大会决定在全省县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，李纪恒同志、陈豪同志在大会上对专题教育进行了动员部署。按照省委统一部署，我厅于1月9日及时启动了专题教育。2015年4月10日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知，要求各地区各部门各单位党委（党组）要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，带入领导干部经常性学习教育，认真谋划安排，精心组织实施。2015年4月21日中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在“三严三实”专题教育工作座谈会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央部署，突出教育主题，强化问题导向，贯彻从严要求，坚持以上率下，注重讲究实效，确保专题教育取得实实在在的成果。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化；是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措；是严肃党内政治生活、严明党的政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力、推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，具有十分重要的意义。全厅各级党组织和广大党员干部要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来。　　　　

二、深入开展专题教育，进一步提高环保干部素质

党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，生态文明建设成为实现“中国梦”的重要标志之一。2015年1月19日-21日，习近平总书记考察云南并发表重要讲话，将成为生态文明建设排头兵作为云南发展的战略定位之一，把“着力推进生态环境保护”作为云南“五个着力”的重点任务之一。省委最近下发的《云南省从严从实管理干部若干规定》指出，要严格落实党要管党、从严治党的要求，选好干部、用好干部、管好干部，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。大家知道，近年来环保工作从认识到实践都发生了重要变化，取得的成绩有目共睹。但深刻反思，当前环保队伍在素质、能力、水平等方面还存在一些与环保形势与任务发展需要不相适应的地方。主要表现在：有的同志缺乏全局意识，结合我省经济社会发展实际，推进生态文明建设、加强环境保护的办法措施不多；有的同志习惯于按旧体制、旧模式、旧方法来思考问题、安排工作，对新形势下环保工作的职能定位、特点规律思考不深不透，缺乏争创一流的信心和勇气；有的同志得过且过，不敢担当，总认为环保工作难干，责任重、压力大、风险高，奋发有为的进取精神不足。我认为，要适应新的形势和任务发展需要，当前环保干部需要培养好三种能力。一是学习能力。1939年，毛泽东同志在延安时期就指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。意在告诫广大干部抓紧学习，增加本领，迎接革命高潮的到来。面对当前环境保护工作的新机遇和新挑战，作为环保人我们也需要有一种“本领恐慌”意识。要反思自身的本领能否适应当前环保形势与任务发展的需要？能否适应争当生态文明建设排头兵的需要？而本领来自于哪里？主要来自于不断的学习和实践。只有通过学习，切实提高自身的战略思维、法治思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，并注重把学习能力转化成实际工作能力，才能真正把工作干好。二是敢于担当的能力。当前，适应新常态、构筑新优势、创造新业绩，敢于担当尤为可贵。敢不敢担当？能不能担当？就看你面对问题的时候是什么态度、什么本事、什么水平？“行源于心，力源于志”。只有在工作中做到面对矛盾敢于迎难而上，面对挑战敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，不和稀泥、不装聋作哑，不偷懒耍滑，不推诿扯皮，不怕得罪人，才能真正的具备担当的能力。我反复强调，只有敢于担当才会有人生出彩。三是干实事的能力。常言说：工作千难万难，真抓实干就不难。要按照“明明白白工作、贴近实际工作、主动作为工作、目标倒逼工作、限时办结工作、抓住关键工作、提高本领工作”的要求，做好本职工作。必须做到“五知道”，即：要知道本岗位的具体情况，知道相关的基本要求，知道自己的具体职责，知道自己一天、一周、一月、一年应该干的工作，知道自己的努力目标和方向；并以一抓到底、不见成效不撒手的狠劲，以挖井见水的韧劲和耐心，下真功夫、下苦功夫、下细功夫、下硬功夫，真正把工作落到实处。

三、切实真抓实干，落实今年全省环保重点工作

要按照省委省政府和环境保护部的部署和要求，按照2015年全省环境保护局长会议精神，坚持保护优先、发展优化、治污有效，深化生态文明体制改革，依法加强环境保护，全面推进各项重点工作任务的开展。当前重点抓好两个方面的工作。

一是要搞好重点工作督查。要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于铁腕执法、铁面问责、重拳打击环境违法违规行为的重要指示精神，推动《云南省人民政府办公厅关于印发云南省环境安全隐患排查整治方案的通知》、《云南省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的实施意见》及2015年全省环境保护局长会议精神落实，加强对基层环境保护工作指导，全面强化我省环境监管执法，切实防范环境风险，确保环境安全，改善环境质量。目前《云南省环境保护厅督查环境监管执法工作方案》已经印发各单位，厅领导亲自挂帅组成8个督查组开展督查，各督查组抓紧下去，深入基层、深入实际，切实做到身到、心到、行动到。要坚持求真务实的工作作风，了解情况到一线，检查督促到一线，解决问题到一线，服务保障到一线，真正把各项工作做深、做细、做到位。要敢于指出督查中发现的问题，明确整改时限、要求和责任。要如实向当地政府及有关部门反馈督查情况。在督查中发现相关工作落实不力、不履职尽责的，要建议有关部门依法依纪从严追究责任。

二是要开展好下一阶段“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的相关工作。4月24日，省委第13督导组召开专题教育工作座谈会，就当前各单位开展专题教育进展情况进行了点评并提出相关要求。下一步省里将组成9个随机调研组随机抽查，对各单位开展“六个严禁”专项整治情况进行督查，4月底省里还将专门召开会议进行重新部署。厅“三严三实”办公室一定要紧紧围绕中央和省委的精神抓紧做好相关工作，及时总结我厅开展专题教育中的亮点和特色，及时向上级有关部门报送专题教育活动工作情况。