第一部分　污染物排放状况

　　废水排放 1994年，全省废水排放总量达7．6亿吨，比上年增长12.1%，其中工业废水排放量4．6亿吨，比上年增长1.8%。工业废水排放量占废水排放总量的60.2%，生活污水排放量为3亿吨，比上年增长30%，占废水排放总量的39.8%。万元产值工业废水排放量为107吨。

　　工业废水中化学需氧量排放量为23.8万吨、重金属(汞、镉、铅和六价铬)138.3吨、砷232.6吨、挥发酚218.3吨、氰化物58.4吨、石油类1019.9吨，与上年相比，除铅、砷、挥发酚、化学需氧量排放量增加外，其余指标均有所下降。

　　废气排放 1994年，全省废气排放总量为1918.9亿标立方米，工业废气排放量1538.9亿标立方米，比上年分别增长9.8%和6.4%。

　　废气中二氧化硫排放量33.1万吨、烟尘25.5万吨、工业粉尘14万吨。与上年相比，二氧化硫增长4.7%，烟尘和工业粉尘保持稳定。

　　工业固体废物排放 1994年，全省工业固体废物产生量为1676．6万吨，比上年减少1.1%。工业固体废物排放量273．8万吨，工业固体废物历年累计堆存量24494．1万吨，堆存占地1624．7万平方米，与上年相比基本持平。

　　污染事故 1994年，共处理污染事故108起，比上年增加9起，赔、罚款金额78．8万元。其中：水污染事故52起，比上年减少2起；废气污染事故36起，比上年减少2起；噪声污染事故9起，比上年增加4起。上述污染事故造成的直接经济损失达123．8万元。

　　第二部分　环境质量状况

　　　(一)水环境质量状况 

　　1．水环境质量现状

　　1994年，我省六大水系主要的112个河流监测断面中，水质符合国家地面水环境质量二、三类标准(适、用于集中式生活饮用水水源地一、二级保护区)的占40%;水质符合四、五类标准(适用于工、农业用水)的占29%;污染严重，水质已达不到五类标准的占31%。主要污染物是石油类、氨氮、总磷和挥发酚。有机污染严重的河流依次是潇湘河、泸江、龙川江、漾弓江、盘龙江、南盘江、西洱河、螳螂川。毒物及重金属污染严重的河流依次是泸江、螳螂川、浑水河、南盘江、漾弓江、藤条江、曲江、西洱河。

　　1994年，我省开展水质监测的16个湖泊(滇池分别按草海、外海两个水域计)中，水质良好，符合一至二类标准的湖泊4个，占25.0%;水质较好，符合三类标准的湖泊3个，占18.8%;水体已受到一定污染，但符合四类标准的湖泊2个，占12.5%;水体受到重污染或严重污染，水质为五类和达不到五类的湖泊为1个和6个，分别占6.2%和37.5%。

　　水质较好的湖泊是泸沽湖、海西海、抚仙湖、洱海、茈碧湖；污染较重的湖泊是个旧湖、异龙湖、滇池草海、南湖、大屯海、滇池外海等。主要污染物是耗氧有机物、非离子氨、总磷等，个别湖泊受砷、氟化物的污染。主要污染水期是丰水期，该水期污染或严重污染的湖泊占60．0%，表明我省湖泊水质除受点源污染外，在很大程度上还受到面源的污染。

　　16个市(镇)的26个集中式生活饮用水水源地中，水质符合标准的占69．2%。

　　2．水环境质量变化情况

　　与上年相比，我省主要河流监测断面中，水质符合二至三类标准的增加8％，水质符合四至五类标准的减少10%，水质达不到五类标准的增加2%。盘龙江、漾弓江、北盘江、螳螂川的有机污染有不同程度的减轻，牛栏江、小江和罗闸河的毒物污染有不同程度的减轻；龙川江、南汀河、枯柯河、金沙江和威远江的有机污染明显加重，螳螂川、泸江、浑水河、甸溪河和曲江的毒物污染明显加重。

　　与上年相比，我省16个湖泊水质类别比例基本不变，但其中滇池外海、大屯海由五类降为达不到五类，星云湖由三类降为四类；程海由四类升为三类，杞麓湖由达不到五类升为五类。影响滇池外海水质达不到五类的主要污染物是耗氧有机物和总磷。

　　与上年相比，水质符合集中式生活饮用水水源标准的水源地减少4%。

　　　(二)、大气环境质量状况 

　　1．大气环境质量现状

　　大气环境监测项目较全的十八个主要市(镇)中，大气环境质量符合二级标准(适用于城镇和农村)的为景洪市、丽江县城、河口县城，占16.7%;符合三级标准(适用于大气污染程度比较重的城镇和工业区，以及城市交通枢纽、干线等)的为曲靖市、个旧市、思茅市、临沧县城，占22.2%;达不到三级标准的为昆明市、东川市、昭通市、楚雄市、玉溪市、大理市、保山市、文山县城、开远市、安宁县城、开远市小龙潭镇，占61.1%。

　　酸雨出现的频率为18.8%，出现酸雨的城镇占监测城镇的84%，降水PH平均值为4.99～7.44。

　　2．大气质量变化情况

　　与上年相比，大气污染加重的城镇占37.5%；减轻的占12.5%;50.0%的城镇变化不大。

　　与上年相比，酸雨出现的频率增加4.4%。

　　(三)、城市(镇)噪声 

　　1．噪声污染现状

　　1994年，13个城市(镇)监测交通噪声干线总长206.5公里，全部监测城市(镇)交通干线的等效声级值都有不同程度的超标，超标路段的比例为0.7%～100%。

　　11个城市(镇)功能区噪声的监测结果，大多数城市的特殊住宅区、居民文教区、一类混合区、二类混合区、商业中心区、工业集中区和交通干线两侧的平均等效声级值均有不同程度的超标，超标率为3.0%～100%。

　　2．噪声变化情况

　　交通噪声平均等效声级值从去年的69.9分贝上升到71.1分贝。其中，上升的有昆明市、个旧市、大理市等。城市(镇)交通噪声平均等效声级值上升和下降的城市(镇)分别占监测城市的61.5%和30.8%。

　　与上年相比，昆明市的居民文教区、一类混合区和交通干线两侧的平均等效声级值有不同程度的下降。 全省城市(镇)的各种功能区噪

　　第三部分　环境保护工作情况

　　1994年，我省进一步加强污染防治和生态保护，以全面推行环境保护目标责任制、加强环境立法和执法检查、综合治理滇池污染和开展区域环境规划为重点，全省环境保护工作又取得了新的进展。

　　　1．污染防治和环境建设 

　　污染防治 1994年，全省环境保护直接投资3.88亿元，比1993年减少20.3%，其中企业事业单位污染治理资金2.68亿元，“三同时”建设项目环保工程投资1.20亿元。新增废水处理能力27.6万吨／日，废气处理能力165万标立方米／时，工业固体废物处理能力89.9万吨／年。1994年全省工业废气、废水处理率和工业固体废物综合治理率分别达到77.2%、63.9%和43.6%。工业废水处理量4.49亿吨，工业废气处理量1187.5亿标立方米，工业固体废物综合利用量392.9万吨，分别比上年增加28%、3.2%和23%。

　　抓紧“1722”工程的实施

　　“1——治理100家污染重、影响大的工业污染源。1994年对100家重点工业污染源的治理加强了现场调查和监督检查，已完成治理并通过验收的有42家。

　　“7”——新增城市烟尘控制区70平方公里，已基本完成。

　　“2”——新增20万吨／日城市污水处理能力。昆明市10万吨／日的第二污水处理厂、楚雄市1．5万吨／日城市污水土地处理系统、江川县0．5万吨／日污水处理厂正在积极建设，昆明市15万吨／日第三污水处理厂正在积极筹建，这些工程建成将使全省形成30多万吨／日城市污水处理能力。

　　“2”——滇池、南盘江两个流域的综合治理。全省人民关注的滇池综合治理已全面开始启动。滇池治理的关键是资金筹措，经过省、市有关部门的共同努力，国家计委、财政部已同意将云南环保项目列入国家向世行贷款的96财年计划。云南省及昆明市成立了利用世行贷款环保项目协调领导小组及其办公室。世行经过考察鉴别，同意以昆明滇池为主体的污染综合治理项目进行前期准备。根据世行贷款程序要求，项目要经过鉴别、准备、评估、谈判、签约五个阶段的前期工作。 目前，在省环保部门的统一组织和协调下，省内外10多个设计科研单位以及国外咨询公司，通过招标承担了各项任务，所有前期工作均已启动，前期费已作了安排。另外，在世行贷款还未到位的情况下，云南省和昆明市政府已开始依靠自己的力量来建设几项重点工程，减缓滇池的污染。滇池防洪保护污水资源化一期工程(西园隧洞工程)已动工，至1994年底掘进深度2000米，二期工程已完成初步设计。外流域引水济昆正在进行方案选择。草海底泥疏挖已投入200万元，试挖了10万立方米淤泥，现正对这些淤泥进行处理试验。

　　南盘江流域的综合治理一方面正在组织力量编制流域的水污染综合防治规划，另一方面正在采取措施，加强污染防治工作，其中，曲靖市10万吨／日的城市污水处理厂和400吨／日的城市垃圾处理系统工程纳入了世行贷款项目中。

　　　2．生态环境保护 

　　在综合治理滇池全面启动进入实施阶段的基础上，洱海、星云湖、抚仙湖、阳宗海等高原湖泊已列入当地政府重点保护范围。

　　1994年，新增大理苍山洱海国家级自然保护区；新建昭通大山包黑颈鹤、会泽黑颈鹤、楚雄紫溪山、永平金光寺、元阳观音山、轿子山等6个省级自然保护区；新建一批地(州、市)、县(市)级自然保护区。增加保护区面积达2000平方公里。

　　云南省珍稀植物引种繁育工作及昆明花红洞基地建设进一步发展，基地建设已初具规模。珍稀植物引种繁育工作已引起省政府高度重视，省政府批准成立了“云南省生物多样性保护委员会”，进一步加强对此项工作的协调领导。

　　乡镇企业的环境管理工作进一步在监督与服务方面狠下功夫，在积极支持乡镇企业发展的同时，进一步加强了对乡镇企业发展规划、产品布局、选择定点、工艺选择的引导，严格进行管理，逐步纳入规范化轨道，促进了“三个效益”的统一。

　　3．环境管理 

　　环境法制建设 1994年，省政府颁布了《云南省环境保护目标责任制实施办法》，对规范政府环境保护目标责任制实施，加强督促、检查起到重要作用。全省及各地、州、市根据国家和省的部署继续开展了声势较大的环保执法检查。震动国内外的路南石林建安水泥厂违法建设一案，昆明市政府已作出决定，停止建设，妥善处理遗留问题；建国以来罕见的西双版纳捕杀16头大象，走私、贩卖象牙一案，已被当地司法部门依法查处，有关人员受到法律的严厉制裁。省人大、省政府环境保护执法检查组对东川、昭通、玉溪、思茅、临沧5个地、市环境保护执法检查情况进行了抽查，肯定成绩，同时，对存在问题限期整改，取得了良好效果。

　　环境保护目标责任制 《云南省本届政府(1993一1998年)环境保护目标与任务》经省政府颁布实施。1994年3月，在我省第五次环境保护会议上，17个地、州、市政府(行署)均向省政府签定了环境保护任期目标责任书。随后各地、州、市与所辖县(市)相继逐级签定责任书，将环境保护目标责任制进一步引向深入，落实到各单位、各部门。

　　环境规划 1994年，完成了澜沧江流域环境规划、云南省环保产业发展规划、元阳县观音山自然保护区环境规划、云南省环境保护“九五”计划和到2010年长远规划(初稿)。大理经济开发区环境规划、昆河经济带环境规划、孟连口岸环境规划、南盘江水污染综合防治规划均完成大部分工作。

　　环境影响评价和“三同时” 加强了“三同时”检查和竣工验收工作。省环保部门组织对全省6个地州轻工类20个企业、化工类7个企业、冶金类15个企业进行了“三同时”检查，并及时向省政府及有关部门反映，以指导和督促此项工作的进行。

　　城市环境综合整治定量考核 全省11个城市组织开展了定量考核工作，考核结果，楚雄、保山、昆明名列前三名。

　　征收排污费 1994年，对全省4815个企事业单位开征了排污费，用于污染防治，共征收排污费5363万元，比上一年增长18%。

　　执行排污许可证制度 进行排污申报的企业达1142个，其中昆明市达880个。逐步推行了这一具有科学化、目标化、定量化性质的环境管理制度。

　　环保系统基础建设 1994年，在省级政府机构改革中，成立了省环境保护局，为省政府直属机构，同时保留省环境保护委员会，为协调、议事机构。省环保局在处室设置和人员方面得到进一步加强。部分地州市和县级环保机构出现变化，有待加强。1994年，全省共有监测站86个，环保系统工作人员1811人，其中科技人员1113人。

　　环保科研 1994年，以“湖泊(滇池)与地下水城市饮用水源地污染防治技术”这一“八五”国家环保科技攻关项目为重点，全省共开展科研课题30项，获奖科技成果5项。我省推荐的5项环保实用技术被列为1995年国家环保最佳实用技术推广计划项目。

　　环保宣传教育 首届国际燕子洞碑林书画大赛历时两年，圆满结束，共有4244人参加，收到4351件作品，海内外很多名人、学者、书画家寄来作品，是一次高水平的环境文化活动。

　　“中华环保世纪行” “云南环保纪行”活动，电视台1994年播出5集，反应强烈，云南日报、中国环境报、春城晚报、云南经济报、云南广播电台也做了多篇报道。对于表扬先进、批评后进、促进广大公众参与环境保护，起到了良好的宣传效果。

　　1994年，全省环保系统开展了《中国环境法制电视讲座》学习、考试活动，全省5万人收看电视讲座，3000余人参加考试，考试合格率为100%。

　　环境保护国际合作与交流 除积极争取世行贷款外，还与联合国环境规划署、开发署、澳大利亚、荷兰、瑞典、日本、德国、美国等10多个国家、地区和国际组织进行了广泛的国际环保合作与交流，对生态恢复、污水处理、湖泊保护、环保与扶贫等项目初步达成了协议，并争取到了部分援助。

　　来信来访 收到反映环境污染、扰民的信件362封，接待来访者2000人次，办理各级人大、政协议案、提案169起。